地区生产总值破5000亿、规上工业增9.3%：济宁“体系化打法”的发展密码

又到第三季度经济答卷集中亮相的时候，济宁交出的这份成绩单，读来很有味道。全市地区生产总值达到5045亿元，同比增长6.0%。更让人印象深刻的，是工业的发展势头。规上工业增加值同比涨9.3%，拉动经济的分量很重。亮眼数据的背后，不是凭空而来，而是一整套体系化打法。

高位统筹，把产业链做成责任链

抓工业最怕政令分散、各自为战。济宁的破局之道，就是把指挥体系建强做实。市委书记、市长亲自挂帅总指挥，搭建起“1915”工作架构：一个总指挥部，九个产业集群专班，十五条产业链实行链长制。

每一条产业链，就有一名链长、一套专班、一揽子方案。十五条标志性产业链齐头并进，规上工业增加值增速达到9.3%，跑赢全市大盘。为了打通上下游堵点，当地一年组织291场产业对接活动，签订近百亿元合作协议。链长牵头、专班攻坚，链条上的堵点，有人盯、有人办，产业集群自然越做越实。

园区是产业的主战场。济宁优化“1+15+N”园区布局，高新区主攻机器人与数字终端领域，邹城深耕高端化工领域，各个园区错位发展，不搞同质化内卷。土地、能耗、资金等要素优先向园区倾斜，产业集聚效应一步步显现。

育强主体，大抓项目积蓄增长后劲

产业兴旺，归根结底要看企业。济宁采取分层培育的方式，既扶龙头，也育小苗。

对于链主企业，实行“一企一策”精准服务。今年共有四家企业跻身中国民企500强，太阳纸业、华勤集团等龙头企业位次大幅前移，荣信集团更是新晋上榜。对于中小企业，当地建起近千家优质企业培育库，梯度培育专精特新、单项冠军企业，前三季度新增优质市场主体近400家。一大批准规上企业加快成长，全年新增纳统企业204家，工业底盘越筑越牢。

工业增长，项目是硬支撑。当地梳理出上千个工业技改与新上项目，建立储备、在建、竣工四张清单，按月调度项目进度。时代新能源电池、金鹰莱赛尔纤维、长城重工新能源宽体车接连投产，内河新能源船舶制造基地落地建成。一个个大项目投产见效，稳住了工业增长的基本盘。

值得一提的是工业投资。在全省投资整体承压的大环境下，济宁工业投资逆势保持正增长，增速高居全省第四位。63个项目拿到超长期特别国债资金，255个技改项目入选省级导向目录，两项指标均位列全省第一。真金白银投向制造业，增长后劲自然充足。

智改绿转，让老产业长出新筋骨

工程机械、高端化工，是济宁的传统优势产业。但传统产业不等于落后产业，关键在于向数字化、绿色化转型。

当地抢抓中小企业数字化转型试点城市机遇，拿出三千多万元财政资金补贴企业上云、智能化改造。“人工智能+制造”行动落地见效，工程机械产业入选省级先锋应用名单，多家企业建成省级智能工厂。机器换人、数字赋能，让老装备产业变得更聪明、更高效。

绿色转型同样蹄疾步稳。当地搭建起市、省、市三级绿色制造培育体系，两座园区获评国家级绿色工业园区，数量并列全省第一。一手抓智能化，一手抓绿色化，新旧动能转换不再是一句口号，而是实实在在地落实到生产车间里。

下沉服务，把企业诉求当成头等大事

再好的政策，落到企业身上才管用。济宁把服务做到企业门口，379名市县领导干部全覆盖联系全市所有规上工业企业。书记、市长先后召开八场企业家座谈会，300多家企业面对面提诉求，收集的652条问题逐项挂牌督办，已经办结过半。

企业有难处，政府靠前帮，税费减免直达176家制造业企业。市县接连开展多轮数字化转型培训，七百多名企业高管更新发展理念。精准送政策、精准配要素，不断降低企业经营成本，为制造业减负松绑。

功夫不负有心人。随着“232”产业集群不断壮大，三家产业集群入选省级中小企业特色产业集群，数量并列全省首位。机器人创新大会、船舶产业链对接会接连落地，央视专门点赞济宁小微工程机械走出差异化出海之路。“济宁制造”的招牌，越来越响亮。

当然我们也要清醒看到，济宁经济还面临不少挑战。固定资产投资整体承压，消费复苏节奏放缓，外贸出口仍在探底回升阶段。任何地方的经济发展，都不可能一路坦途。

但只要牢牢抓住新型工业化这个头号工程，持续做强制造业、稳住实体经济，不断补链条、育企业、优服务，把工业增长的势头保持下去，就一定能对冲经济下行压力，稳住全年经济大盘。

大道至简，实干为要。济宁的实践也再次印证：制造业强，则城市经济强；工业稳，则发展大局稳。只要咬定实体经济不放松，深耕产业链培育，不断推进产业迭代升级，区域经济就能持续跑出高质量发展的加速度。

来源：闪电新闻