“十四五”济宁改革答卷：392项任务落地，改革考核连续两年全省前三

10月22日上午，市政府新闻办组织召开“实干绘就‘十四五’答卷 凝心续写发展新篇”主题系列新闻发布会（第1场）。 介绍“十四五”期间济宁市全面深化改革工作有关情况 ，并回答记者提问。

近年来，济宁市深刻学习领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、勇争先”，持续深化重点领域和关键环节改革攻坚，有效激发了发展活力、增创了发展优势、夯实了发展后劲，为新时代中国特色社会主义现代化强市建设注入了强大动力。

一、扛牢全面深化改革责任，创新推出务实工作举措，切实推动各项改革落地见效。坚决把抓好改革落地见效作为重大政治责任，全力推动改革责任体系更为完善、改革工作成效更加明显。健全改革推进体系。先后出台了《关于贯彻落实党的二十大精神坚定不移把改革推向前进的实施意见》《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上敢担当 勇争先的意见》等一系列引领性改革文件。坚持每年制定年度改革要点，5年累计谋划确定392项改革任务。建立健全指挥部工作体系，对重大改革事项实行挂图作战，推动各项工作往前冲、见实效。凝聚改革工作合力。突出领导干部亲力亲为抓改革，五年来，累计完成领导干部领衔突破事项433个，养老托育服务改革等100余项创新经验获国家级、省级推广。新承接省级以上改革试点733项。创新“三个三”工作体系，实施县域改革基层基础提升行动经验做法被中央改革办刊发推广。全力做好改革督察。完善全面深化改革工作考核体系，聚力实施“三督三察”，以考核、督察激发各级各部门抓改革落实的责任感和积极性。在2022年度、2023年度省对市改革考核中，连续两年取得全省第3名的好成绩。

二、加快经济体制和生态文明体制改革，不断激发改革动力活力，加快实现绿色低碳高质量发展。五年来，济宁市经济体制和生态文明体制改革稳步推进，改革成效日益彰显。加力实施工业经济“头号工程”。聚焦“一个万亿、五个倍增”，出台产业链“链长制”工作方案和评估办法，建立产业、人才、教育、创新、金融“五链融合”协同机制，“一链一策”推动“232”优势产业强链壮群。培育壮大战略性新兴产业，宁德时代新能源电池、金鹰集团莱赛尔纤维等过百亿元项目落地建设，科比特低空经济产业园无人机生产基地建成投产。深化国资国企改革。相继实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，聚焦主责主业开展企业专业化整合，不断完善“三重一大”决策机制，持续深化人事、劳动、分配三项制度改革，推动国资国企高质量发展。扩大高水平开放。加快建设北方内河航运中心，济宁港吞吐量稳居全省港口第4位，内河港口第1位，济宁市获评港口型国家物流枢纽承载城市。济宁高新保税物流中心（B型）封关运营，易运盈平台成为“山东外贸优品库”指定运营服务商。实施乡村振兴政策集成改革。实施乡村振兴“百区千村”三年行动，打造乡村振兴齐鲁样板引领区，汶上耕地保护工作获国务院大督查激励，泗水县乡村振兴合伙人小镇共建项目获评全国“万企兴万村”首批优秀案例。加强生态环境保护和美丽济宁建设。落实黄河重大国家战略，荣获“国际湿地城市”称号，国家节水型城市，农村黑臭水体治理试点成果获生态环境部新闻发布会点名表扬，试点绩效评价结果为“优”。

三、大力实施民主法制领域改革，着力加强民主政治建设，深入践行全过程人民民主。五年来，济宁市全面深化民主法制领域改革，一批改革措施及做法在全国全省推广。健全完善公共法律服务体系。开展济宁智慧全能公共法律服务中心国家级标准化建设，实现公共法律服务实体平台全覆盖，“律师来了”网络问法平台建设获评2024年全国网络法治宣传优秀案例。全力践行新时代“枫桥经验”。金乡县农产品交易债务纠纷“防范化解治理一体化”工作法荣获2023年全国新时代“枫桥经验”先进典型。铸牢中华民族共同体意识。曲阜“孔庙孔府”被国家民委确定为2023年度全国“旅游促三交”试点示范项目，曲阜市文物局获评中共中央、国务院首次表彰的“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。

四、强力推进文化体制改革，扛牢文化“两创”使命担当，奋力打造文化济宁样板。五年来，济宁市聚力打造文化“两创”新标杆，全力建设世界文明交流互鉴高地、世界文化旅游名城。扛牢文化“两创”责任。统筹实施文化“两创”六大工程，持续推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设，成功打造尼山圣境、孔子博物馆、孔子研究院“新三孔”。打造交流互鉴新名片。连续成功举办中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛，成功承办世界互联网大会数字文明尼山对话、第四届全球媒体创新论坛等重大文化活动。提升公共文化服务品质。构建“清单化推进、品牌化引领、全域化覆盖”服务体系，高水平建设市文化中心，“乡村儒学讲堂”建设经验获中宣部肯定推广。聚力赋能文旅融合发展。一体推进国家文化公园和文化体验廊道建设，微山湖旅游区成功创建国家5A级旅游景区，鲁源小镇、方特东方欲晓项目建成运营。“走进孔子·研学圣地”济宁研学旅行推广季入选国内旅游宣传推广优秀案例和全省旅游宣传推广十佳案例。

五、聚力推动社会体制改革，提升民生保障服务水平，着力提升人民群众改革获得感。五年来，济宁市始终把增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，推出一系列靶向精准、指向明确的改革举措。健全“一老一小”服务保障体系。组建省内首家国有托育集团，济宁市成功创建全国首批婴幼儿照护服务示范城市，“幼有善育 以爱托举”托育特色品牌入选山东省改革品牌；加快智慧养老综合服务体系建设，实现城市社区养老服务全覆盖，“老幼共托”模式经验做法获全国推广。深化医药卫生体制改革。建成市公共卫生“六大中心”，济宁市深化医药卫生体制改革经验做法获2021年度国务院督查激励。打造“济时救”闭环救助品牌。创新“济时救”先行救助机制，获评2022年度全省优秀社会救助品牌。建立低保申请家庭困难指数评估救助机制，获评全国社会救助领域十大优秀创新实践案例。

六、深化党的建设制度改革，完善纪检监察制度体系，不断提高党的建设制度化水平。五年来，济宁市坚持推动全面从严治党向纵深发展，全力打造过硬干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。加强干部队伍建设。实施干部作风建设三年行动，印发《关于进一步激励干部解放思想改革创新狠抓落实的意见》等文件，“加强一线考察识别”“多措并举激发干部干事创业动力”等经验做法获肯定、刊发。创新将优秀传统文化融入干部政德教育，“济宁干部政德教育”入选山东省改革品牌。全域共进深化清廉济宁建设。圆满完成政务APP“指尖上的形式主义”试点，经验做法获中央网信办刊发推广。在全省率先推行“公务餐”改革，推动公务接待由“凭公函吃桌餐”变为“自行扫码就餐”，减轻基层负担。

战鼓齐鸣再奋进，策马扬鞭启新程！全面深化改革只有进行时没有完成时。下一步我们将高质量完成“十四五”收官，高标准谋划“十五五”发展，不断推动全市全面深化改革工作多点突破、纵深推进，为推动济宁经济社会高质量发展贡献更多改革智慧和改革力量。

来源：济宁发布