济宁高新区线上一次提交线下一窗通办

“现在要交的资料少多了，所有事项都能在网上提交，不用来回跑了。线上一次提交，线下一窗通办，省了企业不少事，效率也很高。”前来办理业务的市民张先生说。随着济宁市商事制度改革持续深化，济宁高新区企业开办服务水平在不断提升，营商环境逐步优化，新开办企业展现出勃勃生机。

全程电子化登记率保持在98%以上

济宁高新区依托企业开办“一窗通”平台，深化线上线下融合服务，实现“线上一网”“线下一窗”，并行办理，统一发证。“一窗通”系统还实现了分时分次办理，营业执照办结后可以分时分次选择办理公章刻制、税务发票领取等，满足了不同企业的差别化需求，又使得办理时间和进度可视可查。

增加的“智能辅助登记”功能实现了企业开办“无预审、免受理”，工作人员直接核准发照，企业申请者不用再为选择繁琐的经营范围和公司章程的制定而犯愁。企业开办全程“无纸化、无介质、零见面”程度不断提升，全程电子化登记率保持在98%以上，同时为新开办企业免费发放实体印章和税控Ukey。

首批推出54个应用企业电子印章的全程电子化事项

今年6月，济宁某商贸有限公司法人常女士到高新区为民服务中心办理临时户外广告登记。“我来申请户外广告审批，在工作人员的帮助下，直接在政务网填写表格后，下载电子印章加盖在电子表格上，几分钟我就拿到了户外广告的审批结果。”常女士说。

试点发放电子印章之后，高新区积极构建电子印章体系，在保证安全、数据、接口等统一技术标准的基础上，为电子印章和相应系统的合规性和兼容性提供了坚实支撑。今年4月份，高新区发布了免费发放电子印章的公告，在全市率先一次为企业免费发放实体印章和四枚电子印章。企业设立获得核准后，即可通过“爱山东·济时通”APP同步免费申领电子营业执照和电子印章。同时，积极拓展电子印章应用范围，首批推出54个应用企业电子印章的全程电子化事项，企业办理这54项政务服务业务时，原加盖公章的纸质申报材料，可通过山东政务服务网（济宁高新站点）提交签署电子印章的电子材料代替。目前已有20余户企业成功应用电子印章办理临时户外广告登记、劳务派遣经营许可、出版物零售许可等政务服务业务。截止到9月底，已累计为1100余户企业发放3800余枚电子印章。

“营商环境只有更好，没有最好。建立电子印章体系，一方面是解决政务服务的痛点问题，即技术保证企业身份的唯一性；另一方面是通过电子印章的使用普及，推动电子政务的发展，打通服务企业的最后一公里。电子营业执照和电子印章的综合应用，是政府简政放权、服务效能提升的体现。在推动政府向数字化政府转型的同时，也是高新区营商环境改革创新的重要举措。通过完善信息基础设施建设，畅通电子签章通道，为数字经济发展打下坚实基础。”济宁高新区行政审批服务局工作人员说。

新开办企业可就近选择任一站点办理营业执照

今年3月，高新区创新推行了“智能审批”政务服务，以“智能e站”为网点，通过多点布局，在高新区范围内的新开办企业，可以就近选择任一站点办理营业执照，而且是即申即办，立等可取。在五个街道的为民服务中心、银行网点及产业园区服务中心设立了“智能e站”，通过智能服务终端设备，依托标准规范的名称库及经营范围库，实现了市场主体名称与经营范围的自动关联，以自动智能审批取代传统人工审批，进而使从事一般性经营活动的市场主体设立登记实现了全程“零人工干预”、即时办结。开拓出了一条网上自助申请、审批自动受理、无人干预智能审查、即时办结的“企业开办、智慧帮办”新路径。

下一步，高新区将继续深化智能审批服务，拓展智能审批服务事项，真正实现就近办、智能办、即时办，并通过与商业银行的合作，将服务延伸到辖区外，在全市范围内试行“同城通办”，激活民营经济的一池春水。

新闻1+1

数据跑腿 服务前移

为继续推进优化营商环境改革，高新区在借力“互联网+”的基础上，推行企业开办窗口工作人员服务前移，力争做到“零跑腿是常态”，通过推进“数据跑腿”、工作人员服务前移来代替群众跑腿，简化办事流程，节省办事时间，最大限度方便办事企业和群众。

“真是没想到，在企业办公的地方直接就能领到营业执照，速度太快了。”市民王先生在万丽富德商业广场服务中心领取了营业执照。高新区行政审批部门与企业聚集的商业广场服务中心开展合作，采取“1+1+1”模式，将企业开办服务窗口延伸至商业广场服务中心，由商业广场服务中心的工作人员为入驻商户免费提供企业开办全流程帮办服务，打造一条“审批窗口、商业写字楼服务方到创业者”相互连接的服务长廊，让创业者“足不出户”即可享受到和政务大厅窗口一样的服务，真正实现了创业零距离。目前，累计为商业综合体入驻企业提供咨询及业务办理300余次。

为切实发挥国家级“青年文明号”示范引领作用，高新区为民服务中心还举办了“跑小青”帮办代办服务联盟签约活动，与辖区内五个街道为民服务中心帮办代办团队签订协议，在以往帮办代办服务的基础上，为企业群众搭建了跨层级联动、“一对一”精准帮办代办的双向互动格局，构建出主动性政务服务模式，将服务延伸到企业和村民家中。同时，为创新服务方式方法，区为民服务中心从企业群众的角度出发，利用微信小程序推出“跑小青”骑手帮您跑的服务，为企业和群众提供“线上你下单，线下我跑腿”的帮办代办服务。企业群众可利用小程序线上下单，填写预约办理的业务、上门时间、联系方式等信息，“跑小青”帮办代办员按照预留信息进行上门服务，真正将政务服务延伸至企业群众家门口。