面对面才能心贴心——邹城市开展民意“5”来听行动综述

今年以来，按照济宁市委民意“5”来听行动和“双帮双促”活动统一安排部署，邹城市持续深化村级“三个全覆盖”工作，构建完善干部联系服务群众网络，扎实开展民意“5”来听行动，促进干部下基层、接地气，转作风、知民情，解民忧、促和谐，密切党同人民群众的血肉联系，提高群众满意度。

强化领导抓推进

市委把开展民意“5”来听行动作为密切联系群众的一项重要举措，建立健全市级领导干部“九个一”联系点制度，即每名市级领导班子成员负责联系一个镇街、一个后进村、一个企业、一个部门、一个重点建设项目等。市委高度重视民意“5”来听行动的安排部署，要求全市各级各部门要把这项工作列入重要工作日程，主要负责同志要以身作则、率先垂范，带头落实，确保工作取得实效。立足市域面积大、人口多的实际情况，我市有关部门制定出台了《民意“5”来听行动工作方案》，统筹安排，合理分配，同时，下发《关于从镇街、市直部门单位中选派“民情书记”的通知》，严格按照选派标准选派“民情书记”团队成员。市直各部门单位党组织明确一名干部专门负责民意“5”来听行动的统筹安排、联络对接、汇总情况；各镇街下派工作队长负责本镇街民意“5”来听行动的牵头抓总工作；在全市建立了上下协调配合，便捷高效的工作网络。6月14日，我市召开民意“5”来听行动动员培训会议，安排部门镇街及时对接，15日、25日全面开展入户走访，收集社情民意，落实惠民政策，提高群众满意度。

科学布局抓对接

合理确定市直机关联系点。坚持“领导带头、全员参与”的原则，构建“市级领导包镇街、市直部门单位联系村、‘民情书记’联系户”的联系服务群众网络；按照“相对集中、合理分布、长期联系、全面覆盖”的要求，建立“民情书记”团队与村（社区）之间相互对应、长期稳定的联系，确保“两个全覆盖”，即部门单位联系村居（社区）全覆盖、联系村居（社区）所有住户全覆盖。据统计，我市16个镇街、112个部门单位，共选派2147名机关干部，组成528个“民情书记”团队，实现联系群众全覆盖。合理分配联户网格。按照“相对集中、合理分布、长期联系、全面覆盖”的要求，合理划分联户网格。各镇街依据区域大小及居民数量，按照600—800户的范围划分528个联户网格，市下派办统计掌握全市联户网格数及“民情书记”团队数量，综合考虑“双报到”分配格局，进行统一分配，做到均衡合理。

创新方式抓落实

强化主题引导。配合脱贫攻坚工作，于6月15日组织开展集中入户走访，调研了解社情民意，重点走访精准扶贫户和困难群众，梳理汇总群众反映问题。配合提升群众满意度工作，于6月下旬组织开展“社情民意大收集活动”，重点收集学校教育、看病治病、文化生活、社会治安、宜居环境、干部作风等方面内容，“民情书记”到群众家中面对面了解群众诉求，询问群众是否满意，重点掌握不满意的原因，如实记录。抓好惠民政策落实。收集整理汇总涉农、涉企各项惠民政策，编印《惠民政策一本通》《惠企政策明白册》，印刷成册后，将发到“民情书记”手中，作为走访答疑的政策依据。加大宣传力度，引导群众了解政策、掌握政策，扩大群众知晓率，发挥出政策的导向作用。建立定期排查、动态管理等工作机制，畅通惠民政策落实绿色通道，确保群众应享尽享各类惠民政策。抓好民意诉求办理。按照济宁市统一安排部署，启用“民意‘5’来听”微信服务号，专业性较强或需要调查核实、不能当场答复的群众诉求，汇总到“12345”政务热线平台统一办理。注重从源头上排查、化解基层存在的矛盾和问题，确保把矛盾、问题化解在萌芽状态。

服务为民践初心

市直各部门单位、各镇街立足实际，发挥职能优势，积极创新，丰富完善民意“5”来听行动形式和内容，服务为民、践行初心。民企服务队建立“3+3”的工作模式，即3名队长各自带领2—3名队员成立三个组分别下沉到工业园区高科技化工、健康医药和新材料等三个片区26家企业。通过定人、定企、定责，将工作延伸到园区每个角落。走访结束当天召开走访日碰头会，各组分头梳理收集的问题和诉求，集体研究讨论，汇总形成问题台账，确保企业诉求事事有交代、件件有回复。中心店镇开展“三听三结合”活动，领导带头听、书记联合听、部门联动听，与脱贫攻坚、疫情防控、乡村治理工作相结合。针对近期天气炎热，中心店镇“民情书记”团队为每户精准扶贫家庭送去一台风扇，送去夏日“清凉”。市公安局“民情书记”团队针对群众反映的治安防范、户籍办理、法律法规等方面的诉求意见，现场解疑答惑。市卫健局“民情书记”团队走访时，发放卫生健康惠民明白纸、致群众的一封信、健康扶贫明白纸、宣传折页手册等，让群众了解“八个一工程”“两免两减半”“三个一批”等医疗惠民政策，提高群众对卫生健康工作的认可度、满意度。市金融行业发展服务中心“民情书记”团队在开展入户走访、座谈交流活动时，把体察民情、听取诉求与防范打击非法集资宣传活动相结合，提高群众金融诈骗防范意识。市残联建立“民情书记”团队微心愿档案，6月15日走访时，将2户居民反映的问题纳入“民情书记”团队微心愿档案，积极协调解决。市老龄中心结合惠农政策，深入开展摸底调研，全面梳理、复查社区80周岁以上老年人高龄补贴领取情况。

完善机制求长效

建立健全联系服务群众工作机制。严格落实民意“5”来听行动各项工作任务，建立“民情书记”“走访日”制度，确定每月5日、15日、25日为“干群连心日”。“民情书记”对联系村（居）住户每年至少走访1次，其中，对老党员、困难户等群体每年至少走访3次。第一书记、驻村干部负责联系包驻村（居）所有农户（居民），入户走访要确保常态化。联村民警每月至少2次到所联系村开展工作，每季度至少召开1次群众代表参加的社会治安民情恳谈会，了解村居治安状况。第一书记、驻村干部、联村民警协助“民情书记”做好村情民意收集、矛盾纠纷排查等工作。建立健全群众诉求办理机制。关心群众利益诉求，及时收集、汇总群众反映问题，研判分析民意诉求合理性、真实性，分级分类办理。注重从源头上排查、化解基层存在的矛盾和问题，重大情况和问题要及时报告。认真宣传有关法律法规，引导群众合理表达正当诉求，确保矛盾隐患消灭在萌芽状态，逐步实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。