汶上县以“四项制度”定规 提升农村党建水平

为深入贯彻落实“双基”工作三年行动计划，汶上县制定实施村级党组织书记遍访农户、党员志愿服务、实事承诺评比、党员联系群众等四项制度，在建强村级班子和党员队伍上狠下功夫，着力提升村级党组织治理水平和服务能力。

强化头雁引领 书记遍访听民情

组织全县村级党组织书记对农户进行全覆盖走访，通过“看、听、送、查、解、记”六种形式，了解群众生产生活情况，听取村民对村干部、党员的意见和要求，宣讲相关政策文件精神。遍访过程中掌握的情况和问题处理措施详细记入《村级党组织书记遍访工作日记》。坚持跟踪问责，确保问题解决到位。坚决杜绝形式主义，引导各基层党组织以群众喜闻乐见的形式听民意、访民情、创树品牌。如，汶上街道西门社区挂牌成立“老孟工作室”，大力推广“马扎书记”“日记书记”等做法，在遍访群众过程中收集各类问题500余条，精准服务群众民生需求。

突出党员带头 志愿服务解民困

大力开展“先锋行动”，以党支部为单位成立党员先锋志愿者服务队，由支部书记兼任队长，全体党员为成员。服务队紧紧围绕中心工作、社会所需、群众所求，以创建平安、维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为核心，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、就学就医等各类活动。同时，结合“七一”等重大纪念日，设计开展主题鲜明、形式多样的具有党建特色的志愿服务活动。志愿服务情况纳入党员积分制管理，结合年度民主评议，党支部对全体党员志愿服务情况进行考评，作为党员评优评先的重要依据。目前已成立服务队886个，开展志愿服务活动6400余次。

提升落实质效 实事承诺惠民生

重点围绕发展壮大村级集体经济、民主管理、“三务”公开、化解矛盾、民生实事等内容，通过广泛征求党员群众的意见建议，结合自身岗位和个人实际，每名党员提出明确、具体、实在的承诺事项，并进行存档备案和公开公示。实行季度观摩评比制度，组织党员群众定期监督反馈。每半年召开1次组织生活会，由党员群众对承诺落实情况进行评议，对群众满意的党员进行表彰，对群众不满意的党员督促整改，确保承诺事项落到实处、取得实效。以乡镇为单位组织开展“鸿雁论坛”，对近期党建重点工作实事承诺事项督导调度、交流提升。

巩固治理成果 联系群众聚民心

以党支部为基本单位，根据地理位置、人口分布等实际，将党支部所辖区域划分为若干网格片区。片区设党小组，将党员根据居住地分别纳入相应党小组管理，并组织政治过关、素质过硬、能力突出的党员联系网格群众。在网格片区内设置公示牌，公开联户党员姓名、联系方式和具体的联系户。义桥镇在此基础上积极探索“党员中心户”模式，在各村分别设立若干“党员中心户”，每户联系10名党员，每名党员联系10户群众。每月5日，由党员中心户召集党员集中走访、会商民情，进一步织密了社会治理网。