10月28日上午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍济宁市前三季度进出口情况和济宁海关促进外贸稳增长方面采取的措施。

前三季度济宁市外贸进出口简况

2021年前三季度，济宁外贸进出口创历史新高，货物贸易进出口总值467亿元人民币，同比增长32.5%。其中，出口319.1亿元，增长40.2%；进口147.9亿元，增长18.5%。主要有以下特点：

季度进出口总值及增幅均逐季攀升。今年一、二、三季度，济宁市分别进出口123.9亿元、159.5亿元和183.7亿元，同比分别增长21.8%、36.2%和37.4%。各季度进出口值均创历史同期新高。

外贸领域市场主体活力持续增强。前三季度，济宁市有进出口实绩的企业达1605家，增加12.2%。其中，民营企业进出口356亿元，增长34.7%，占济宁市外贸总值的76.2%，比去年同期提升1.2个百分点，第一大外贸主体地位更趋巩固，成为稳外贸的重要力量。同期，外商投资企业、国有企业进出口分别增长26.1%和25%，均保持良好发展势头。

贸易伙伴多元化水平进一步提升。前三季度，济宁对前三大贸易伙伴东盟、欧盟、美国进出口分别增长55.9%、35.2%和85.1%，分别高于同期济宁整体增速23.4、2.7和52.6个百分点，三者合计占47.3%。同期，对“一带一路”沿线国家和RCEP签署国分别增长38.5%和38.8%。

特色产品进出口保持良好增长。前三季度，济宁机电产品、劳动密集型产品分别出口128.6亿元和60.2亿元，分别增长69.4%和63.2%，分别占出口总值的40.3%和18.9%，分别拉动济宁出口增长23.1和10.2个百分点。同期，机电产品、橡胶分别进口34.9亿元和4.8亿元，分别增长12.5%和57.7%，纸浆、纸及其制品进口74.4亿元，增长10.3%。

促进外贸稳增长的措施及成效

今年以来，济宁海关紧紧围绕济宁市委、市政府提出的“五个济宁”建设、“八个强市”突破的工作要求，持之以恒做好“六稳”工作，一以贯之完成“六保”任务，全力服务济宁高水平对外开放，重点开展了以下工作：

赴各县市区对接重点项目、宣讲海关政策。认真贯彻落实全市提升干部执行力动员大会、重点工作攻坚动员大会精神，专题研究确立了主动“对接项目、对接需求、对接问题、靶向服务”工作思路，制定了《2021年促进济宁市经济发展10项措施》。从3月份开始，一把手和班子成员带队分赴各县市区对接重点项目，“一县一策”开展AEO、RCEP、减免税、跨境电商等政策宣讲，现场解答企业咨询，与县市区政府、商务部门及重点帮扶企业建立了畅通的沟通机制。截止5月上旬实现12县市区全覆盖，累计培训企业560余家，获得县市区政府和企业广泛好评。

大力支持济宁市对外开放平台建设。加强对上沟通协调，积极反映济宁市保税物流中心（B型）、兖州国际陆港、新机场口岸临时开放等实际需求，努力争取海关总署和青岛海关政策支持。组织工作专班对国际陆港建设进行专题研究，提出明确经营主体、开展联合运营、打造“陆海联动、海铁直运”物流作业模式等工作建议。

促进全市外贸做大做强。一是支持济宁市发展跨境电商新业态。组织工作专班开展可行性分析，指导部分县市区先行探索，目前已备案跨境电商企业144家。5月10日，济宁市跨境电商“B2B”直接出口实现“零”的突破，9月5日首次以“跨境电商+转关”模式开展出口业务。二是支持济宁市争创海关“AEO示范市”，选取15家企业开展精准培育，目前5家企业顺利通过高级认证，辖区AEO企业数量增至13家。6月16-17日，联合任城区政府、济宁市商务局承办青岛海关AEO企业信用培育宣讲会， 58家重点企业现场参训，会议面向对青岛关区同步直播，点击量突破5万人次。三是积极开展政策研究辅助市政府决策，成立外综服企业、RCEP研究专班，围绕吸引外综服企业落地、抢抓RCEP政策机遇研提工作建议，持续优化外贸营商环境。四是积极服务“乡村振兴”战略。呼应市政府“一村一品、一县一业”的产业布局，指导企业应对国外贸易壁垒，助力硫酸软骨素重返欧盟市场，微山湖鸭蛋制品、鲍鱼饲料首次出口韩国，植物产品出口大幅增长。今年1-9月份，出口柳编、草编、猫爬架、木地板、家具等植物产品3508批次，货值6.47亿元，同比分别大幅增长31.3%和48.1%。五是稳步推进二手车出口。严格检验鉴定机构监督管理，全程跟踪服务车辆整备车间和出口服务中心等主体项目建设，优化出口许可证监管模式，不断提高整车出口通关效率。前三季度，济宁市出口各类二手车792辆，货值5485.82万元，同比分别增长85.9%、102.6%，居全国专用车出口首位。

认真落实“六稳”“六保”部署。班子成员对青岛海关指定的48家稳外贸重点企业实行“分包认领、一包到底”，逐一开展走访调研，收集问题需求63项。为每家企业配备1名联络员，“一企一策”制定帮扶方案，指导用好海关103条稳外贸政策措施，帮助企业解决抗生素样品快递进口、生产原料加急通关等困难问题36个。

打私工作成果显著。一是成功经营“人发”走私系列案件，1月23日在青岛海关统一指挥下集中收网，截至目前，济宁海关共立案人发走私案件7起，案值1.59亿元。二是立案侦办走私香烟大案。3月18日，济宁海关根据青岛海关统一部署出动警力13名，截获涉嫌运输走私香烟的大货车3辆，缴获涉嫌走私香烟8万余条，案值超过2000万元，涉嫌偷逃税款约600万元。该案为济宁市首次查获大宗涉嫌走私香烟，是济宁市“齐鲁利剑2020”烟草市场治理专项行动的重大成果。

扎实开展“我为群众办实事”实践活动。支持梁山县专用车技术性贸易措施评议基地建设，研究解决小松山东循环包装物属地检疫问题。组织关员赴结对帮扶的15家重点生产型企业开展“换位体验”跟班作业，与企业员工“同工、同岗、同劳动”，体验劳动艰辛，现场听取企业需求，帮助解决实际困难。

跨境电商出口实现突破

近年来，跨境贸易电子商务等对外贸易新业态、新模式的不断涌现，赋予了济宁产品远销海外市场更多可能。今年以来，济宁海关深入辖区开展跨境电商政策宣讲，鼓励、指导辖区企业通过新模式出口，以模式创新为传统产业出口注入新活力。

5月10日，济宁市金矿机械设备有限公司以“9710”贸易方式申报出口的一批机械设备通关出境，标志着济宁市“跨境电商B2B”直接出口实现“零”的突破。9月5日，在海关监管下满载29吨保鲜大蒜的集装箱在青岛港装船发往马来西亚，首票以“跨境电商＋转关”模式申报的出口货物，标志着以济宁大蒜为代表的特色农产品，已经通过更便捷的跨境电商新模式实现出口。

“9710”贸易方式全称为“跨境电子商务企业对企业直接出口”，是海关对于跨境电商的一种监管方式，适用于跨境电商企业对企业直接出口的货物。企业通过该模式办理出口业务，不仅可以直接对话海外消费者和中小企业，减少国际贸易中间流通环节，进一步提高利润，还能有效培塑企业品牌，拓展发展空间。

下一步，济宁海关将继续加强同商务、税务等部门协同配合，优化服务供给，推动跨境电商企业对企业出口业务扩量增面，打造济宁市外贸经济发展的新增长点。

• 外贸迎来新的发展机遇 前三季度济宁市对RCEP国家的贸易情况

据海关统计，今年前三季度，济宁市对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）除我国外其余14个成员国进出口160.7亿元，比去年同期增长38.8%，高于全市整体增速6.3个百分点，占同期济宁外贸总值的34.4%。其中，出口100.8亿元，增长39%；进口59.9亿元，增长38.6%。从外贸表现来看，前三季度，济宁市对各签署国进出口均保持增长，其中东盟继续保持济宁市第一大贸易市场地位，进出口增长55.9%，占全市进出口总值的19.9%；对日本、韩国、新西兰等国贸易也分别增长了16.4%、9.4%、19.8%。与RCEP签署国产业互补性强，前三季度，济宁对签署国出口机电产品、劳动密集型产品分别增长62.8%和60.9%，自签署国进口纸浆、纸及其制品、橡胶分别增长72.5%、62.3%。RCEP对济宁与签署国经贸发展的作用日益凸显。RCEP成员相互实施关税减让、开放市场准入、取消影响贸易的壁垒、简化海关程序等，将进一步降低RCEP区域内的贸易成本，推进贸易便利化，对于区域各国贸易投资增长具有积极的促进作用。中日韩是RCEP经济体量最大的三个国家，济宁与日本、韩国一衣带水，外贸依存度很高，前三季度与韩国、日本贸易分别占到全市外贸总值的5.8%和4.8%。随着RCEP成员间关税减让政策落地，与RCEP区域间特别是与日韩的贸易将迎来更加广阔的发展空间。RCEP将推动济宁服务贸易、货物贸易、投资贸易迈向更高水平的对外开放，为济宁外贸发展带来新的机遇。