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济宁市公开选任“领头雁” 抓实村党组织书记队伍建设

围绕推进济宁市党建“双基”行动计划,着眼下次村“两委”换届全面实现“一肩挑”,经过组织报名、资格联审、综合比选、考察公示、组织任命等程序,济宁市公开选任206名村党组织书记,趟出一条打造高素质、专业化农村“头雁”队伍的路子。

精准“筛”,严把标准条件和资格联审

坚持把标准条件作为筛出优秀村党组织书记的“硬杠杠”。在对标“一懂两爱”“三好三强”高线的同时,确保守住底线,始终把政治标准放在首位。严格对照“负面清单”,明确要求在抗击新冠病毒肺炎疫情中表现较差,具有不得、不宜担任村党组织书记具体情形的,一律不能参加公开选任。坚持“凡进必审”原则,严格落实村党组织书记任职资格县乡联审、联合考察、县级组织部门审批任免制度,在对报名人员资格条件进行全面审查的基础上,由组织部门牵头,协调纪委监委机关、政法等多部门(单位)进行联合审查,严把人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关,坚决把不符合条件的人选挡在门外。

择优“选”,注重优中选优和结构优化

把选优配强作为村党组织书记队伍建设的关键所在。按照“选好一个人,带好一个村”的目标要求,注重拓宽选人视野,重点从退役军人、机关干部、返乡创业人员“三方面群体”中选配。实行统一面试,进行百分制赋分,主要测试报考人员理解、分析和解决问题、组织协调、计划决策、政策理论、口头表达等能力水平。注重新选任村党组织书记年龄、学历结构优化,从年龄结构看,公开选任的村党组织书记平均年龄39.2岁,35周岁及以下的72人、占35%,36周岁至45周岁的86人、占41.7%,46周岁至55周岁的48人、占23.3%;从学历结构看,高中学历57人、占27.7%,大专学历80人、占38.8%,本科及以上学历69人、占比33.5%。

全面“育”,强化教育培训和示范带动

坚持把提高村党组织书记专业能力、专业素质作为重要任务。做到“扶上马、送一程”,注重对公开选任的村党组织书记加强教育培训,以村级党组织建设、发展壮大村级集体经济、村党组织领办合作社、加强村级事务管理等为重点内容,有针对性地对206名村书记开展岗前培训,以县(市、区)为单位集中培训一遍。建立“导师”帮带机制,由乡镇(街道)班子成员、服务区书记等靠上帮带,乡镇(街道)党(工)委书记每季度至少到公开选任村现场办公1次,每半年与公开选任村党组织书记谈心1次。通过搭台子、压担子、强化跟踪指导,解决实际问题,帮助提高威望。发挥乡镇党委“特聘组织员”示范带动作用,指导新书记做好矛盾纠纷化解、发展村级集体经济等工作。

严格“管”,抓实日常管理和考核激励

规范化管理是加强村党组织书记队伍建设的必要环节。对新选任村党组织书记严格按照省、市要求,实行村党组织书记县级党委备案管理。各县(市、区)结合实际,研究制定具体管理办法,对公开选任村党组织书记日常管理、待遇保障、履职评价、考核激励等作出明确规定。建立目标考核激励制度,组织公开选任的村党组织书记制定年度工作目标和任期目标。认真落实“双述双评”制度,乡镇(街道)党(工)委每半年召开1次述职测评会,组织村党组织书记分别向村内党员群众、向乡镇(街道)党(工)委述职并接受履职评估。县(市、区)委组织部每年至少对公开选任村开展1次观摩、年底组织1次实地考核,对工作不胜任不尽职的,及时调整。

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