“数”聚动能 “智”理惠民——济宁智慧城市建设观察

从智慧社区的线上议事高效落地，到街头智能井盖的实时风险预警，再到义务教育入学信息的自动采集校验、景区的客流智能分流……在“孔孟之乡、运河之都”济宁，智慧城市正重塑城市运行逻辑，让治理更精准、服务更温暖。

近年来，济宁市以“济智治”智慧社区平台与城市运行管理服务平台为核心，依托“城市一张图”数字底座，全力打造“运河之都·慧治济宁”新名片。目前，全市智慧社区覆盖率达87.6%，归集326万居民信息与188万套房屋数据，6809项政务服务实现“免证办理”。这些成果不仅破解了基层治理痛点，更推动城市管理高效协同与数据融通。

城市智慧大脑

以“精准”提效能，让治理更温暖

智能井盖感知移位、AI识别违规广告、共享单车“绿T”停放监管……在济宁市城市运行管理服务中心大屏上，各类治理场景实时流转。一个无形的“城市智慧大脑”，正持续提升治理精准度与响应速度。

济宁以城市运行管理服务平台为核心，构建“一网统管”城市治理体系。该平台纵向对接国家、省级系统，贯通全市14个县（市、区）；横向联通14个市直单位与14个行业部门，建成业务指导、公众服务、综合评价等10大系统，覆盖城管执法、智慧园林、城市防汛等30多个应用场景，于2023年10月通过省住房城乡建设厅验收并获高度评价。

“这个‘智慧大脑’以‘数据为血、算法为脉’，推动城市治理效能全面跃升。”济宁市城市运行管理服务中心工作人员介绍，平台整合主城区110平方公里白模数据与5.5平方公里精模数据，汇聚87万余个城市部件信息，实现治理要素“一图汇聚、一网统管”。“市区一体化”资源共享既大幅节约治理成本，也实现城市管理事项的源头治理与精准调度。

治理精度最终转化为服务温度。依托全市视联网平台，系统梳理主城区桥梁、易涝点、泵站、商超、河道等重点区域监控，筛选300余路关键视频，形成40余类应急处置预案视图。在园林养护、环卫作业、市容巡查等领域，平台显著提升线上处置效率；民生服务方面，“畅玩济宁”小程序绘制瓜果摊点、夜市分布等“便民地图”，121处“潮汐摊区”规范管理，在“城市秩序”与“灵活就业”间找到平衡，让城市服务更接地气、更暖人心。

“城市一张图”

夯实数字基座，定义治理新范式

当孔庙大成殿游客量接近2000人阈值时，系统立即触发自动预警，周边电子显示屏同步启动客流分流引导。这一场景背后，是济宁“城市一张图”平台支撑。作为城市运行“智慧底图”，城市运行管理服务平台通过汇聚全域时空数据，深刻改变城市治理逻辑，驱动济宁全域数字化转型迈入新阶段。

以“城市一张图”试点为抓手，济宁依托“城市大脑”数据资源，构建全市统一时空数据底座。平台纵向实现市、县两级数据深度融合共享，横向为城市管理、应急指挥、生态环保、基层治理等领域提供“一张图”分析决策支持，打破部门间数据壁垒，实现“数据通、业务通、治理通”。

“‘城市一张图’平台集成城市三维模型、卫星影像、兴趣点标注、空间测量、数字孪生、决策支持等多项功能，为‘数字强市’建设提供核心时空能力支撑。”济宁市大数据中心数字社会服务部助理工程师高嵩介绍，目前平台已建成主城区约60平方公里精细化模型、300平方公里高精实景三维模型，成功接入“山东天地图”核心资源，完成全市100类、20万个点位数据采集，实现城市管理从“楼级”到“户级”的精度跃升。

通过“市县共建、部门共用”模式，“城市一张图”重点解决过去“系统重复建设、数据标准不一”问题，形成全市统一“时空数据家底”。随着应用场景深化、技术升级和共建共享生态日益完善，“精准、精细、精致”已成为城市运行的鲜明底色。

智慧社区

以“细治”解民忧，让民意直达快办

作为城市运行“细胞单元”，智慧社区是济宁数字化转型关键支撑与治理提升重要载体。每一项社区智慧实践，都为城市数字化转型注入“细胞活力”。

“小区出入刷蓝牙卡，还是刷脸？”近日，任城区古槐街道北门社区淮河佳苑小区通过“济智治”平台发起线上投票，社区、物业、业委会组成“三方工作组”，仅用一天时间完成民意征集与决策落地。这是济宁智慧社区建设提升基层治理效能的生动缩影。

依托“济智治”议事功能，传统社区议事“流程长、参与难、反馈慢”问题得到有效破解。平台整合社区基础数据资源，搭载数据筛选、事项到期提醒等功能模块，实时捕捉居民需求，实现“一图知社区全貌、一眼观楼栋详情”。这既为基层工作者减轻事务负担，也推动“小事快办、民意直达”。

北门社区党委委员、居委会副主任李玉姣表示，作为省级标杆型智慧社区，他们上线公共服务、社区安全等7大类、43项便民服务，配套开发居民端小程序，实现社区情况与群众需求自动感知、快速响应。

目前，济宁已建成智慧社区290个，其中5个社区获评“省级标杆型智慧社区”；在教育、医疗、就业、文旅等重点领域，打造了200余个智慧应用场景，显著提升公共服务便捷度与群众满意度。济宁市大数据中心数字社会服务部部长宋彬表示，济宁市在智慧社区建设中始终坚持以人为本，围绕居民在文化、养老、托育、创业等方面多元需求拓展应用场景，构建便民惠民智慧生活服务圈，打造更安全、更便利的现代居住环境，夯实城市转型“基层根基”。

来源：济宁日报