济宁高新区实现科技服务资源与产业发展深度融合

2022年以来，济宁高新区贯彻落实省委“加强科技研发创新”重大战略部署，积极探索全产业链科技服务模式，持续推动人才、技术、资金等创新要素向企业集聚，实现科技服务资源与产业发展深度融合，有效激发企业高质量发展新动能。全区高新技术企业发展到近200家，高新技术产业产值占比达72.48%，全社会研发投入占比2.98%，主要指标均居全市第1位；入选科技部“国家高新区企业创新积分制试点单位”，获批全市首家中国科协“海外智力为国服务行动计划”工作基地。

突出产业需求 坚持平台引领

紧贴七大主导产业，实体化运作创新谷，构建“一核引领、多点协同、七链融合”的创新平台体系，全力打造新动力孵化圈。

搭建高层次服务平台。聚焦科技代办服务，全面提升8000平方米创新谷运营中心，提供高企申报、科技成果转化等各项代办服务；聚焦科技信息服务，搭建功能高度集成的济宁创新谷科技云平台，开展“政策服务、技术研发、成果转化”等全链条信息服务；聚焦创新要素服务，打造“创新灯塔”，引进专业科技中介机构，集中提供人力资源、法务、财务等创新要素服务。

集聚高能级创新平台。持续释放创新谷资源集聚效应，构建“市产研院+科研院所”“大学科技园+高校资源”两大科技支撑体系，吸引集聚高能级创新平台，精准嵌入“231”产业链条，全力助推创新资源转化落地。截至目前，创新谷核心区共建成各类创新平台300余家，其中省级以上188家。

打造高水平协作平台。充分发挥创新谷示范引领作用，分别组建“231”产业创新联盟和县市区协同创新联盟，构建双向“产业转移、技术转移”的协同共建链条。截至目前，已与金乡、兖州等县区签订共建协议，依托济宁产业研究院、省激光研究所等向县市区转化技术项目20余个。

优化资源要素 加大政策供给

聚焦服务产业发展，坚持科技要素跟着产业走，不断完善产业孵化链条，持续优化资金、人才、园区等科技资源供给机制，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变。

加强创新政策供给。高标准编制《创新发展指数》《“十四五”科技创新发展规划》《绿色发展五年行动计划》等文件，明确未来5年科技创新和绿色发展方向和目标。出台《关于创新驱动高质量发展的若干政策》，在鼓励企业创新、平台建设、人才引育等方面，进一步加大扶持力度。

实施助企攀登计划。围绕主导产业，梳理完善各产业链技术需求，依托创新谷科技云平台发布重点企业研发需求图谱，实行“揭榜挂帅”，精准助推区内产业集群提档升级。

完善科技孵化链条。出台《济宁高新区企业入驻孵化载体管理办法》，规范企业入驻孵化载体的条件和程序，引导孵化载体高质量发展。2021年，在国家级科技企业孵化器评价中，3家孵化器被评为优秀（A类）。

强化人才支撑 激发创新活力

充分释放创新谷人才集聚效应，积极探索建立高层次人才精准引育机制，着力构建全链条科技人才服务新模式。

聚焦引育建机制。联合市科技局成立济宁引智联盟，依托“人才飞地”“院士工作站”，加大高层次人才引进力度。建立责任部门常态化对接机制，深入挖掘外专人才资源，提供引进许可、项目申报等全流程服务。2021年，共4人获批国家级人才项目，6人通过省海外科技人才快速认定，3人获批省“海外工程师”，新增外国高端和专业人才38人。

聚焦生态优服务。围绕人才服务体系建设，做好人才医疗、教育、就业等各方面服务保障工作，构建人才集聚“生态圈”。与市第一人民医院东院区合作建立人才就医“绿色通道”，每年组织高层次人才免费体检。投资1亿元启动建设占地55亩、760套的蓼河国际人才社区，探索创新租售结合等服务模式，切实满足人才高品质居住需求。

聚焦瓶颈抓攻坚。发挥顶尖人才技术优势，全力突破一批卡脖子技术难题，激活人才创新动能，与浙江大学合作开发的数控机床数字化工具软件，与华中科技大学、北京化工大学合作的地下隧道缺陷检测、高强高模碳纤维等项目取得核心技术突破，打破了国外垄断。

聚焦强企培育 完善服务机制

聚焦科技强企培育，建立重点企业“一对一”联系制度，对创新实力强、技术优势明显的企业进行重点培养，推动科技型企业量质齐升。

建立“即时化”响应机制。建立科技型企业包保责任制，业务部门每名工作人员负责包保服务8-9家企业，实行重点企业“一对一”联系制度，建立起畅通有效的政企对接渠道，常态化对接企业，即时响应企业科技需求。

推行“一站式”科技服务。通过电话、微信与现场走访相结合的方式，对全区企业开展调研活动，建立企业问题“收集—分类—反馈—解决—销号”闭环工作机制，确保问题第一时间解决。

探索“保姆型”融资服务。积极开展政银担企对接活动，搭建金融、投资、基金等机构与中小企业对接平台，分类建立重点企业、高成长型企业资金需求清单，不定期向金融机构发布，解决银企信息不对称问题。

下一步，济宁高新区将积极搭建科技资源共享，科技成果转化等各类创新服务平台，全力构建全链条科技人才服务新模式，助推高新区产业集群提档升级。